Christoph Blocher promuove la sua iniziativa sulla neutralità con lo slogan «No alla guerra». Tuttavia, documenti aziendali e ufficiali suggeriscono che alcune filiali della Ems-Chemie abbiano venduto i propri prodotti anche ad aziende russe del settore degli armamenti.
Noi restiamo. Per Magdalena Martullo-Blocher, la donna forte della Ems-Chemie, era chiaro. «Non lasceremo le nostre aziende allo Stato russo», ha affermato. Dopotutto, quest’ultimo esproprierebbe tutte le imprese straniere non appena queste avessero cessato la produzione in Russia.
Era il 25 marzo 2022. Quasi esattamente un mese prima, la Russia aveva invaso l’Ucraina. Era chiaro a tutti che si trattava di una guerra di aggressione e di una violazione del diritto internazionale. Come è noto, la guerra continua ancora oggi. Centinaia di migliaia di persone sono morte, centinaia di migliaia sono rimaste ferite e non si intravede la fine di questo orrore.
Eppure, nonostante la guerra, i morti e il fatto che numerose multinazionali occidentali abbiano chiuso le loro filiali in Russia: le due filiali russe della Ems-Chemie sono rimaste. Così ha deciso Magdalena Martullo-Blocher, figlia dell’ex consigliere federale Christoph Blocher e consigliera nazionale dell’UDC. A lei e alle sue sorelle Rahel e Miriam appartiene la maggioranza azionaria della Ems. La stessa Martullo-Blocher è vicepresidente e delegata del consiglio di amministrazione.
Nel frattempo, il gruppo con sede nel Cantone dei Grigioni realizza un utile di oltre mezzo miliardo di franchi all’anno e ha filiali in tutto il mondo. Una di queste è la società Eftec, che produce, tra l’altro, cere sigillanti e di copertura, nonché adesivi per auto e camion, e dispone anche di due sedi in Russia. Uno si trova nella città di Jelabuga, l’altro nella città di Nižnij Novgorod.
Allo scoppio della guerra nella primavera del 2022, la Martullo-Blocher aveva ancora tenuto a sottolineare che i due stabilimenti russi generavano «solo circa l’uno per cento del fatturato» dell’intera Ems. A quanto pare, per lei era importante sottolineare quanto fossero insignificanti i due siti produttivi per il gruppo.
In seguito, si è fatto un gran silenzio sulle filiali russe di Ems.
Ora, però, le ricerche condotte dalla rivista «Die Republik» rivelano che: nei documenti aziendali e delle autorità vi sono diversi indizi che indicano che Eftec abbia venduto i propri prodotti anche a quattro aziende russe che producono materiale bellico, riforniscono l’esercito russo di veicoli militari e sostengono finanziariamente i soldati russi quando partono per la guerra contro l’Ucraina. Le aziende figurano quindi nelle liste delle sanzioni della Svizzera e dell’UE contro la Russia.
Ciò è degno di nota per diversi motivi, ma soprattutto per uno: Christoph Blocher, padre delle proprietarie di Ems, con la sua iniziativa sulla neutralità intende vietare in futuro proprio sanzioni come quelle contro la Russia. L’iniziativa sarà sottoposta a votazione il 27 settembre.
Ma quali sono gli indizi che fanno supporre l’esistenza di rapporti commerciali tra Eftec e le aziende di importanza strategica per l’esercito russo?
Nell’elenco dei clienti figuravano aziende soggette a sanzioni
Il primo indizio: Eftec ha indicato le quattro aziende russe come clienti sul proprio sito web – per anni e anche durante la guerra in Ucraina. Nel giugno 2026, poi, sono state improvvisamente rimosse; i motivi non sono noti. La Repubblica dispone tuttavia di diversi screenshot dell’elenco dei clienti precedenti alle cancellazioni.
Le quattro aziende in questione sono Kamaz, UAZ, GAZ e AvtoVAZ.
Kamaz produce per l’esercito russo veicoli di trasporto per lanciamissili, ma anche veicoli corazzati e autocarri militari. Questi vengono impiegati nella guerra contro l’Ucraina sin dall’inizio. Per questo motivo la Svizzera ha già sanzionato Kamaz nel 2022.
Il principale azionista di Kamaz è, tra l’altro, il gruppo russo della difesa Rostec, di proprietà dello Stato. Questo dato è degno di nota perché Magdalena Martullo-Blocher aveva dichiarato, poco dopo l’inizio della guerra, che Ems ed Eftec non intrattenevano rapporti commerciali con lo Stato russo né con le aziende statali russe.
Anche le aziende UAZ e GAZ producono veicoli per l’esercito russo. Per questo motivo figurano nella lista delle sanzioni svizzere rispettivamente dal 2022 e dal 2023.
Infine, la casa automobilistica AvtoVAZ, che produce la famosa Lada, sostiene i propri dipendenti quando questi partono per la guerra contro l’Ucraina. L’azienda è soggetta a sanzioni da parte della Svizzera dal 2025.
Tuttavia, nonostante le sanzioni, Eftec ha mantenuto queste quattro aziende russe nel proprio elenco di clienti fino a giugno 2026.
Nonostante la guerra, il fatturato è aumentato
La seconda indicazione: il fatturato dei due stabilimenti russi di Eftec ha subito un crollo a breve termine dopo lo scoppio della guerra. Successivamente, però, è risalito rapidamente. In concreto: il fatturato consolidato delle due società nel 2021 ammontava a circa 22 milioni di franchi. Nel 2022 è sceso a circa la metà. Nel 2023 era già risalito quasi ai livelli prebellici. E fino al 2025 ha continuato a crescere.
Inoltre, negli anni 2022, 2023 e 2024 le due filiali hanno distribuito dividendi pari a 2-3 milioni di franchi all’anno, che sono confluiti nella società madre in Svizzera. Tutto ciò risulta dal registro russo di rendicontazione contabile accessibile al pubblico.
In altre parole: le due filiali russe di Ems hanno continuato a registrare buoni risultati anche durante la guerra in Ucraina.
E questo nonostante nel 2022 abbiano perso la maggior parte dei propri clienti. In precedenza, gli stabilimenti Eftec in Russia producevano soprattutto per le filiali locali dei grandi gruppi automobilistici occidentali, come aveva affermato Magdalena Martullo-Blocher nell’aprile di quell’anno. All’epoca aveva anche spiegato che, se i gruppi avessero chiuso le loro filiali, l’azienda avrebbe dovuto «rivedere i conti». Nei mesi successivi, praticamente tutti i gruppi automobilistici occidentali hanno chiuso i propri stabilimenti di produzione in Russia – da VW a Mercedes-Benz, da Renault e Toyota fino a Ford.
Nonostante queste chiusure, il fatturato di Eftec è quindi tornato a crescere dopo il 2022. Ciò indica che, dopo lo scoppio della guerra, i clienti occidentali che si erano ritirati sono stati sostituiti da clienti russi. E che questi ultimi hanno acquistato prodotti Eftec in misura maggiore rispetto a prima della guerra.
Inoltre, i dati doganali russi in possesso della Repubblica mostrano che i due stabilimenti russi di Eftec hanno continuato a importare, anche dopo il febbraio 2022, quantità considerevoli di materie prime necessarie alla loro produzione. Tra queste figurava, ad esempio, il PVC. All’inizio della guerra, gli stabilimenti si rifornivano ancora di questa materia prima dalla Repubblica Ceca. Tuttavia, negli anni successivi l’UE e la Svizzera hanno imposto sanzioni sempre più severe, che hanno vietato le esportazioni di PVC e altre materie plastiche verso la Russia. Gli stabilimenti Eftec si sono adeguati a questa situazione e oggi si riforniscono di queste materie prime principalmente dalla Cina. Anche questo è dimostrato dai dati doganali.
Il produttore di veicoli militari necessitava di un prodotto della filiale sull’Ems
Terzo indizio: l’azienda russa Kamaz necessita, per la produzione dei propri veicoli militari, anche di prodotti speciali, tra cui cere sigillanti e di rivestimento per la protezione del sottoscocca. Così, il 22 luglio 2024, Kamaz ha cercato sulla propria piattaforma di appalti 900 tonnellate di cera plastisol a base di PVC del marchio «OS/LA-130R». La Repubblica è in possesso del documento corrispondente.
Dal documento non risulta chi si sia aggiudicato la gara d’appalto. È certo, tuttavia, che Eftec sia l’unico produttore della cera «OS/LA-130R» e ne detenga anche i diritti di marchio. Non sono noti altri produttori. Ciò risulta da diversi registri ufficiali.
Un elenco di clienti che comprende aziende soggette a sanzioni. Fatturati elevati nonostante la guerra e la perdita di clienti. E una gara d’appalto indetta da un produttore russo di veicoli militari, che corrisponde esattamente a un prodotto di Eftec: tutto ciò non costituisce una prova che le due filiali russe di Ems-Chemie abbiano venduto prodotti ad aziende russe che producono anche materiale bellico.
Ma si tratta di indizi significativi.
Ems-Chemie risponde a tutto ciò su richiesta: «Il fatturato di EMS in Russia ammontava già prima del 2022 a meno dell’1 per cento del fatturato complessivo del Gruppo EMS. Successivamente l’attività è crollata. Non riforniamo le aziende da voi citate.» Il Gruppo non risponde alla domanda se ciò valga per tutti gli anni successivi allo scoppio della guerra in Ucraina.
Ems beneficia di una deroga?
Il 28 febbraio 2022 il Consiglio federale aveva deciso che la Svizzera avrebbe fatto proprie le sanzioni dell’UE contro la Russia – sebbene solo dopo alcune esitazioni e a seguito di pressioni internazionali. Negli anni successivi tali sanzioni sono state estese a un numero sempre maggiore di persone e imprese in Russia. La Svizzera ha fatto proprie queste estensioni praticamente sempre alla lettera.
Fino a giugno 2024. A quel punto l’UE ha deciso che in futuro non sarebbero state vietate solo le transazioni dirette con persone e imprese soggette a sanzioni in Russia, ma anche quelle indirette. Si tratta di transazioni che le aziende dell’UE effettuano tramite società controllate o terze aventi sede in paesi in cui le sanzioni non sono applicabili.
Proprio questa disposizione non è stata adottata dal Consiglio federale per le aziende e le persone in Svizzera. Ha motivato la deroga con il cosiddetto principio di territorialità. La Svizzera, infatti, può far rispettare e verificare l’osservanza delle sanzioni solo sul proprio territorio. In questo modo, però, il Consiglio federale è andato anche in incontro ai gruppi internazionali del settore delle materie prime che hanno sede in Svizzera, ma filiali in Stati in cui le sanzioni contro la Russia non sono applicabili.
È possibile che proprio questa deroga vada a vantaggio anche delle due società Eftec in Russia. Dopotutto, si tratta anch’esse di filiali con sede in un Paese che (in questo caso, ovviamente) non ha imposto sanzioni contro la Russia. Pertanto, le filiali di Ems in Russia non violerebbero necessariamente la normativa svizzera in materia di sanzioni.
La Segreteria di Stato dell’economia (SECO), che fa capo al dipartimento del consigliere federale dell’UDC Guy Parmelin ed è responsabile in Svizzera del rispetto delle sanzioni, non ha voluto commentare il caso specifico quando interpellata. Tuttavia, scrive (in un linguaggio burocratico un po’ contorto): nel caso di società controllate giuridicamente indipendenti all’estero, spesso non sussiste un nesso sufficiente per l’applicabilità delle disposizioni svizzere in materia di sanzioni. Tuttavia: «I flussi finanziari interni all’azienda verso o dalla Svizzera, oppure le istruzioni provenienti dalla Svizzera destinate a società controllate dalla capogruppo svizzera, possono costituire punti di collegamento idonei a giustificare l’applicazione del diritto svizzero in materia di sanzioni.»
A tal proposito, il 25 febbraio 2026 la Svizzera ha adottato un’ulteriore sanzione dell’UE contro la Russia: è vietata la partecipazione a società con sede nella zona economica speciale di Alabuga. Questa si trova nella città russa di Jelabuga.
Le imprese presenti nella zona, che si estende su circa 20 chilometri quadrati, producono oggi praticamente senza eccezioni armi, munizioni e altri beni militari per l’esercito russo. Tra le altre cose, producono droni del tipo Shahed, che la Russia impiega nella guerra contro l’Ucraina.
Il quotidiano ucraino «Kyiv Independent» aveva fatto notare che una delle due società Eftec ha sede proprio accanto alla zona economica speciale soggetta a sanzioni (cosa che, ovviamente, non è vietata).
Anche il quotidiano svizzero WOZ ha trattato l’argomento. Interpellato in merito, Christoph Blocher ha dichiarato sul proprio sito web «Teleblocher» di non poter dire nulla al riguardo, poiché non può «occuparsi di ogni sciocchezza che gli vengono attribuite».
È tuttavia certo che lo Stato russo abbia concesso e continui a concedere agevolazioni fiscali sia allo stabilimento Eftec di Jelabuga sia alle società nella zona economica speciale di Alabuga – sebbene sulla base di presupposti giuridici diversi.
Blocher: un’iniziativa popolare per vietare le sanzioni
Christoph Blocher è l’artefice dell’iniziativa sulla neutralità. L’ha lanciata nell’autunno del 2022 e il 27 settembre sarà sottoposta a votazione. Con l’iniziativa, Blocher intende da un lato sancire nella Costituzione svizzera la «neutralità perpetua e armata», dall’altro però anche vietare le sanzioni come quelle contro la Russia. A tal fine ricorre al concetto di «misure coercitive non militari contro gli Stati belligeranti». Lo slogan centrale dell’iniziativa è: «Nessuna guerra».
In altre parole: la Ems e le sue controllate Eftec stanno facendo ottimi affari in Russia durante la guerra. Documenti aziendali e delle autorità suggeriscono che le società Eftec abbiano intrattenuto rapporti commerciali anche con aziende russe del settore degli armamenti soggette a sanzioni. E allo stesso tempo Christoph Blocher, padre delle tre proprietarie della Ems, chiede l’abolizione delle sanzioni.
Difficilmente si potrebbe fare di più in termini di politica a favore dei propri interessi economici.
Solo che la cosa non è del tutto sorprendente.
Così, dopo l’invasione russa dell’Ucraina nel febbraio 2022, l’amministratrice delegata di Ems, Magdalena Martullo-Blocher, aveva disposto che le collaboratrici di Ems-Chemie non potessero utilizzare il termine «guerra» in tale contesto. «All’interno e all’esterno del Gruppo Ems, da subito e fino a nuovo avviso, si parlerà di “conflitto in Ucraina”», ha scritto in un’e-mail al personale, resa pubblica dalla WOZ.
Praticamente nello stesso momento ha dichiarato al «Tages-Anzeiger»: «Noi in Svizzera e gli europei abbiamo sempre pensato che si trattasse di morale, di etica, di bene e male. Ma non è vero. In quanto piccolo Stato, dobbiamo comportarci con astuzia per non diventare una pedina e non renderci ricattabili. Possiamo riuscirci se rimaniamo coerentemente neutrali.»
08.09.2026 / cf
Traduzione Deepl dell’articolo
«Die Geschäfte der Blochers in Russland» su Republik.ch